【面向社会意见征集】繁昌县人力资源和社会保障局:《关于支持战略性新兴产业发展人才专项政策(试行)》(征求意见)

征集时间:[ 2020-04-08 00:00 ][ 2020-05-07 00:00 ] 状态: 已结束 查看结果

为深入实施人才优先发展主战略,打造战略性新兴产业人才发展新高地,根据中央、省委及市委关于深化人才发展体制机制改革系列精神,围绕我县确定性新兴产业重点领域,结合具体实际,制定关于支持战的增材制造及智能装备、新材料、大健康、数字经济等战略略性新兴产业展人才专项政策(试行)(征求意见稿),现面向社会征求意见,热忱欢迎社会各界对关于支持战的增材制造及智能装备、新材料、大健康、数字经济等战略略性新兴产业展人才专项政策(试行)(征求意见稿)提出宝贵建议和意见。

 

 

征求意见日期:2020年4月8日至2020年5月7日

联系人:何培元 联系电话:0553-7872342

邮寄地址:安徽省芜湖市繁昌县政务文化中心

邮政编码:241200


                     

                                                  繁昌县人社局

              2020年4月8日

 

 

关于支持战略性新兴产业发展人才

专项政策(试行)

(征求意见稿)

 

第一条  为深入实施人才优先发展主战略,打造战略性新兴产业人才发展新高地,根据中央、省委及市委关于深化人才发展体制机制改革系列精神,围绕我县确定的增材制造及智能装备、新材料、大健康、数字经济等战略性新兴产业重点领域,结合具体实际,制定本政策。

第二条  人才分类

战略性新兴产业人才分为四个层次:国内外拔尖人才(A 层次)、领军人才(B层次)、高端人才(C层次)、其他人才(D层次)。

第三条  鼓励企业加强人才平台建设

新批准设立院士工作站、国家级博士后科研工作站、省级博士后科研工作站的,在省市奖励的基础上,配套给予30万元、30万元、15万元补助,分3年到位;对在院士工作站、博士后科研工作站工作的院士、博士后,根据工作时间,生活补贴在市级政策基础上分别给予每人每年最高1万元、6000元。(责任单位:县科技局、人社局、财政局)

新认定省级、市级技能大师工作室的,在省市奖励基础上,配套给予10万元、5万元一次性资助。(责任单位:县人社局)

与高校、科研院所建立“人才工作站”,对工作有明显成效的“人才工作站”每年给予5万元支持。(责任单位:县人才办)

第四条  鼓励高层次人才创新创业

对世界一流的拔尖人才团队的引进,简化程序、一事一议、特事特办,最高给予 1 亿元项目支持。面向全球引进带有重大项目、关键技术或新兴学科的海内外高层次创新创业人才,对来繁创新创业的,在省市政策基础上配套给予创业最高50万元、创新最高10万元的项目支持。(责任单位:县委组织部、发改委、科技局、人社局、产创中心、财政局)

对创新创业高端人才及以上层次人才创办的企业,销售收入和税收连续3年平均增速不低于20%,政府可按照企业每股净资产进行增资扩股,或与社会风险资本以1:1比例同进同出,增资额度最高可达2000万元。被扶持企业做大做强或成功上市后,政府股权适时退出,所得收益扣除本息后多余部分40%奖励给原股东(含风投机构),30%奖励给上市公司高级管理人员。(责任单位:县发改委、财政局)

第五条  鼓励柔性引进人才

对采用短期聘请、业余兼职、项目咨询、技术合作或课题攻关等方式柔性引进的创新创业高层次人才的,完成约定的服务内容,按照以下标准给予用人单位一次性补贴:A层次人才按所支付服务费90%、最高不超过100万元;B层次人才按所支付服务费80%、最高不超过50万元;C层次人才按所支付服务费60%、最高不超过20万元;D层次1类人才按所支付服务费50%,最高不超过10万元。(责任单位:县发改委、县人社局)

对柔性引进年薪20万元以上(含20万元)外国人才的用人单位给予年薪50%一次性资助,每人次最高不超过50万元。(责任单位:县发改委、县人社局、县财政局)

  鼓励企业通过中介机构引进创新创业人才

引进的高端人才及以上层次人才的,按核定中介费的30%给予用人单位补助,每人最高补助15万元。(责任单位:县人社局)

  给予人才招聘活动补贴

企业自行参加由县公共就业人才服务机构组织,赴市外高校、人才市场进行人才招聘的,给予每场省内1000元、省外3000元的一次性交通、食宿费用补贴。企业集中参加县公共就业人才服务机构组织的外出招聘活动,交通、食宿费用统一由县公共就业人才服务机构支出。(责任单位:县人社局)

第八条  加大战略性新兴产业人才培养

1. 技术技能型人才培养。鼓励本县企业出资与县内外院校开展合作,建立订单式、现代学徒制培养机制;支持院校围绕我县战略性新兴产业发展需要优化调整专业设置、加强师资保障;学生毕业后与企业签订3年以上劳动合同的,按每人1000元标准分别给予企业和院校补贴。对于其他院校每年向战略性新兴产业累计输送30人以上且与企业签订3 年劳动合同的,按每人1000元的标准给予院校奖励。对于合作院校学生进入我县企业顶岗实习、毕业实习,每人分别给予3000元、1000元补贴。

2.紧缺人才合作培养工程。鼓励重点企业加强与国内外知名高校院所互动,充分利用先进教育资源培养我县战略性新兴产业发展急需人才。对于重点企业选派研发类、技能类、管理类等紧缺人才赴国内外知名院校、研发机构进修培养,期间发生的学习培训费用,给予30%资金补助,每个企业年度补助额度不超过200万元。       

第九条  提供住房保障

采取入住人才公寓、租房货币补贴、购房补贴等方式,多渠道、分类型解决来繁签订1年以上劳动合同的创新创业人才住房问题。享受对象不能同时申请入住人才公寓、租房货币补贴、购房补贴。对符合入住县英才公寓的,按照《繁昌县英才公寓建设运营使用管理办法》执行。(责任单位:县人社局)

(一)人才公寓

申请入住人才公寓的,租住时间最长不超过5年,并给予全额租金补贴。高校学生来繁开展就业见习、顶岗实习,入住人才公寓给予全额租金补贴。

(二)租房货币补贴

1.对本人和配偶及未婚子女在我县无房产且缴纳社会保险,自行租住社会房源的,给予租房货币补贴。

2.货币补贴的标准:

1)A、B层次人才每人每月补贴2500元;

2)C层次人才每人每月补贴1500元;

3)D层次1类人才每人每月补贴1000元;

4)D层次2类人才每人每月补贴500元。

3.货币补贴时限:不超过3年。

(三)购房补贴

1. 新引进A、B、C、D四个层次人才,约定在繁工作服务年限不低于5年, A 层次、B 层次人才首次在繁购买自住房的,按购房款的100%给予购房补贴(补贴额度最高分别不超过 200 万元、150 万元),并分别给予 50 万元、30 万元安家费补助。对于没有在繁购房的,给予上述安家费补助,同时享受住房租赁租金补贴。C 层次、D 层次 1 类人才,约定在繁工作服务年限不低于 5 年,首次在繁购买自住房的,分别按购房款 80%、50%给予购房补贴(补贴额度最高分别不超过 80万元、40 万元),并分别给予 15 万元、10 万元安家费补助。对于没有在繁购房的,给予上述安家费补助,同时享受住房租赁租金补贴。购房补贴分 5 年兑付,首次兑现 40%,其余补贴每年兑现 15%。安家费补助分5年兑现,每次兑现20%。

2. 重点骨干企业各类人才购房补贴。未列入第1项支持范围的,根据引进各类人才的实际贡献,由重点骨干企业自主确定并申报。自 2020年起,在我县首次购买自住商品房的,给予购房款的50%购房补贴、补贴额度最高不超过40 万元。依据纳税平台上企业的年销售收入 5000 万元(含)至 1 亿元的给予累计 3 个名额,1 亿元(含)至 3 亿元的累计 5 个名额,3 亿元(含) 至 6 亿元的累计 8 个,6 亿元(含)至 10 亿元的累计 10 个名额, 10 亿元(含)以上的累计 15 个名额。企业就业人数达到50人(含)至100人的给予累计2个名额,100人(含)至200人的给予累计4个名额,200人(含)至400人的给予累计6个名额,400人(含)至600人的给予累计10个名额,600人(含)至800人的给予累计15个名额,800人(含)以上的给予累计20个名额。符合两种补贴条件的,按就高原则给予重点骨干企业补贴名额。重点骨干企业所推荐人才应为2018年4月以来新引进的对企业发展具有重大作用的核心骨干,并对人才的实际贡献作出详细说明。   

3. 先享受人才公寓租金补贴后符合享受租房货币补贴的,须扣减享受人才公寓租金补贴时间;先享受租房货币补贴后不再享受入住人才公寓补贴;先享受租房补贴后购房的,享受购房补贴后不再继续享受租房补贴。

  生活补贴及安家费补助

引进的博士研究生、硕士研究生、全日制本科毕业生,从事经营管理、技术开发的大学专科毕业生,签订3年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的,3年内分别给予每人每月3000、2000、1000元、500元的生活补贴。生活补贴与购房补贴不重复享受。(责任单位:县人社局)

对新落户我县、在战略性新兴产业重点企业工作、约定连续服务期限不低于 5 年、本科与硕士皆毕业于“双一流”建设高校(含原 985、211 所有高校)的全日制硕士研究生给予 14 万元安家费补助,其他全日制硕士研究生给予 12万元安家费补助,“双一流”建设高校的全日制本科生给予 10万元安家费补助,其他全日制本科生给予 6万元安家费补助,全日制大专生以及相同层次的技术类人才给予 4 万元安家费补助。安家费补助分5年兑现,每次兑现20%。经教育部留学服务中心认证的国外学历比照国内同等学历较高原则执行。安家费补助与生活补贴按就高原则拨付。(责任单位:县发改委、县人社局、县教育局)

十一  实施个人贡献奖励和薪酬补贴

在我县依法缴纳社会保险年薪10万元以上(含10万元)的企业高层技术、管理人员,5年内按照其对地方经济社会发展的实际贡献给予全额贡献奖励。(责任单位:县财政局)

引进的创新创业人才,签订5年以上劳动合同并缴纳社会保险满1年的,根据年薪给予引进单位一次性薪酬补贴,50万元(含)以上补贴16万元,30万元(含)至50万元补贴12万元,20万元(含)至30万元补贴8万元,10万元(含)至20万元补贴4万元。(责任单位:县财政局)

十二  完善人才奖励制度

对获得“安徽省突出贡献人才奖”“合芜蚌自主创新综合试验区创新人才奖”“安徽省创新创业领军人才特殊支持计划”“安徽省战略性新兴产业技术领军人才”等人选,按照市级奖励的50%予以配套奖励。(责任单位:县人才办、发改委、科技局、人社局)

第十  引进的特别优秀人才对全县战略性新兴产业发展具有决定性、关键性作用的,由县发改委受理审核,报县政府“一企一策”、“一事一议”的方式确定相关补贴额度。(责任单位:县发改委)

第十  战略性新兴产业创新创业人才随迁配偶,优先推荐就业岗位,其配偶属公务员或事业编制的,对口安排工作。(责任单位:县委组织部县人社局、各有关部门)

第十  战略性新兴产业创新创业人才子女入托及义务教育阶段入学,尊重其意愿由县教育行政部门安排到公办中小学校、公办幼儿园或优质的普惠性民办幼儿园就读。(责任单位:县教育局)

第十  建立健全战略性新兴产业高端人才及以上层次人才诊疗服务绿色通道机制,审批发放医疗绿卡;对提供诊疗服务绿色通道的医院,财政给予适当补助。(责任单位:县卫委)

第十  对用人单位和个人同一事项符合多项市、县人才政策补贴标准的,按就高不就低、不重复、不累加享受原则执行。自全县战略性新兴产业推进以来,未享受购房补贴政策的 A 层次、B 层次、C 层次、D 层次 1 类人才,约定自2018年起在繁连续工作服务年限不低于5年,自2018 年1月1日起在繁首次购买自住房的,可以同等享受本文中的购房政策。

第十  对弄虚作假、套取补贴资金的单位和个人,一经发现,纳入信用不良记录,将追回补贴资金,取消相关政策待遇。

第十  由县财政设立战新产业人才发展专项资金,保障本政策涉及资金支持。 

第二十条  政策中涉及产业类别重点企业和人才认定由县战新办负责;具体实施细则由县发改委会同有关部门适时制定。

第二十一条  政策20201月1日起施行,有效期暂定二年。原《繁昌县增材制造及智能装备产业引进创新创业人才办法》(繁政办〔201825号)废止。


附件

繁昌县战略性新兴产业人才分类及补助标准

人才

类别

范围

柔性引进人才服务费补贴

购房补助

安家费

补助

租房货币

补贴

最高额度(万元)

补贴比例

最高额度(万元)

补贴比例

额度(万元)

标准

国 内 外拔尖人才(A 层次)

诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖、普利兹克奖获得者;国家最高科学 技术奖获得者;中国科学院院士、中国工程院院士;外籍院士;国家“A类计划”顶级人才;国家“B类计划”杰出人才;国家实验室、国家重点(工程)实验室、国家工程(技术)研究中心等研发平台首 席科学家或负责人;国家重点研发计划和科技重大专项首席科学家 或专家组负责人;近5 年国家自然科学、技术发明、科技进步一等 奖获得者(第一、二完成人,二等奖第一完成人)、中国专利金奖 (第一、二发明人);中国500 强企业负责人,国内行业100强企 业主要负责人;国际技能竞赛获奖者;中华技能大奖获得者;其他相当层次人才。

100

90%

200

100%

50

每月2500元

领 军 人才(B 层次)

享受国务院特殊津贴专家;国家“A类计划”长期项目入选者(含外专); 国家“B类计划”领军人才;全国杰出专业技术人才;中国青年科学家奖 获得者;国家杰出青年科学基金项目获得者;中国青年科技奖获得者; 中科院“A类计划”(A、B); “ABC类人才工程”国家级人选、教育部“长 江学者”奖励计划、科技部“创新人才推进计划”;近5年国家自然科学、 技术发明、科技进步获奖项目主要完成人(一等奖第三、四、五完成 人,二等奖第二、三完成人)、中国专利金奖(第三、四发明人); 国内行业100强企业负责人,中国500强企业和行业100强企业的二 级子公司主要负责人;全国技术能手获得者,国家级技能大师工作室 负责人;携带拥有国际先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果在我县产业化,并能够填补国际国内空白的创业项目或团队带头人; 能力突出且年薪200万元以上的人才;其他相当层次人才。

50

80%

150

100%

30

每月2500元

高 端 人才(C 层次)

国家“B类计划”青年拔尖人才;国家“A类计划”(短期项目、青年项目) 入选者(含外专);国家优秀青年科学基金获得者;中科院“A类计划” (C);省级重大科研项目(研发平台)负责人、青年科技奖获得者、 “特殊支持计划”入选者、 学术技术带头人; 享受省级政府特殊津贴人员; 省“A类计划”(含外专)入选者;近5年省部级自然科学、技术发明、科技进步获奖项目主要完成人(一等奖第一、二完成人,二等奖第一 完成人);省级专利金奖(第一发明人);具有博士研究生学历、学位或正高级专业技术资格的人才;教育部认定的在国外取得硕士研究 生及以上学历、学位(有在国外从事本专业3年以上工作经历)或副 高级以上专业技术资格的海外留学人才;携带拥有国内先进水平的自 主知识产权、具有市场潜力并在我县产业化的创业项目或团队负责人;取得国家级技能竞赛二等奖及以上、省(部)级技能竞赛一等奖的高 技能人才;省级以上技能大师工作室负责人;省技能大奖,省技术能 手;中国500强企业和行业100强企业的二级子公司负责人;市级以上首席技师;能力突出且年薪50万元以上的人才;其他相当层次人才。

20

60%

80

80%

15

每月1500元

其 他人

才(D 层

次)

1 类:副高职称;高级技师;入选市级青年英才培养项目人才;能力突出且年薪 20 万元以上的人才;其他相当层次人才。

10

50%

40

50%

10

每月1000元

2类:能力突出且年薪 10-20 万元的人才。

 

 

 

 

 

每月500元

3类:对新落户我县、在战略性新兴产业重点企业工作、约定连续服务期限不低于 5 年、本科与硕士皆毕业于“双一流”建设高校(含原 985、211 所有高校)的全日制硕士研究生,其他全日制硕士研究生,“双一流”建设高校的全日制本科生,其他全日制本科生,全日制大专生以及相同层次的技术类人才。

 

 

 

 

对应5个层次分别为14、12、10、6、4

 

备注:自战略性新兴产业推进以来,未享受购房补贴政策的A层次、B层次、C层次、D层次1类人才,约定自2018年起连续工作服务年限不低于5年,自20181月1日起在繁首次购买自住房的,可以同等享受本文中的购房政策。

附件1:繁昌县支持战新产业人才专项政策对照表.xlsx